向着高质量发展先行区奋力奔跑——荆门掇刀发展三十年献礼荆门建市四十周年

东风欲来满眼春，潮起正是扬帆时。1992年，新一轮改革开放大潮席卷全国。这年10月，掇刀经济技术开发区成立，向潮而立，成为荆门市改革开放的前沿阵地。

2000年11月和2001年3月，省政府和国务院先后批准设立荆门高新区和掇刀区，与掇刀经济技术开发区实行“三区合一”的运行体制。2007年，荆门高新区与掇刀区分设。2013年，荆门高新区晋级为湖北省第5家国家级高新区。2016年，荆门高新区与掇刀区实行一体化发展，步入以行政区服务高新区、高新区引领区域经济发展的新阶段。

从“三区合一”到“独立运行”，再到“两区一体化”，奔跑的路上有分有合，因时因势而调整，核心都是为了发展。如今，荆门高新区·掇刀区用全市约4%的国土面积、不到15%的人口，贡献了全市60%的区域税收、60%的进出口总额、60%的工业经济增长点、96%的用电增量，成为全市经济发展的核心和引擎。

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日新月异的荆门高新区

奔跑的产业——“五连跳 三大步”见证“高新”成长

从2015年的第100位到2020年的第53位，荆门高新区在国家高新区排名连续实现“五连跳”。

从2020年初到2022年底，荆门高新区·掇刀区统筹好抗疫与发展，全区规上工业总产值由2020年的588.92亿元增加到2021年的820亿元，到2022年的1138亿元，三年跨越“三大步”。今年1至8月份，全区已实现规上工业总产值873.7亿元，继续保持迅猛发展势头。

“五连跳 三大步”是“高新”成长最有力的证明，而奔跑的产业是最有力的支撑。

荆门高新区重点培育新能源新材料、汽车、装备制造、绿色化工、再生资源利用与环保、生物医药与大健康、现代物流等主导产业，以锂电为主的新能源新材料、以汽车为主的智能装备制造、以循环为特色的绿色化工三大支柱产业成势见效。

历史的表盘上，一些耀眼的时刻，值得铭记。今年1月31日，格林美正极材料产业园项目开工。2月1日，亿纬锂能六七八九区73GWh工厂投产，60GWh超级工厂开工建设。

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亿纬动力

2022年，格林美已在荆门创造产值260亿元，亿纬动力已实现产值超过170亿元。随着格林美正极材料产业园、亿纬动力超级工厂等项目加快建设，两家企业产值将再创新高。

在亿纬、格林美带动下，该区已引进锂电产业链上重点企业32家，其中上市公司11家。“十四五”末，锂电产业产值将达到1500亿至2000亿元。

心有多远，就能走多远。心中种下汽车梦，便向着梦想奔跑。

2007年，引进福耀玻璃。2017年，引进玲珑轮胎。2020年，引进长城汽车。今年8月，长城汽车荆门分公司单月产量首次突破1万台，生产车型从落户时的2款增加至6款。

龙头带动下，该区又引来精诚工科、诺博汽车、曼德电子等33家零部件企业落户汽车产业园，全区汽车产业链企业超过50家。“十四五”末，汽车产业产值将达到1000亿元。

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产能不断提升的长城汽车荆门分公司

如果说锂电、汽车是无中生有，化工则是老树开花。该区依托荆门石化，组建了全省第二家省级专业化工园区——荆门化工循环产业园，构建了以石油化工为主、碳一化工和精细化工为两翼的现代绿色化工产业体系。

荆门石化形成650万吨原油加工能力，从以炼油为主导向炼、化、特一体化转型。荆门化工循环产业园引进了盈德气体为园区提供氢气、氮气等工业气体以及甲醇、液氨等化工产品，并向下游延伸引进投资50亿元的谦信化工醋酸、醋酸酯项目和投资30亿元的上海源晗电解液溶剂项目。

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荆门石化

园区实现链式循环、集群发展。以亨迪药业、润都制药、汉瑞药业、瑞孚信等企业为龙头的医药化工产业，以东方雨虹、科顺防水等企业为龙头的防水材料产业，以固润科技、美邦化学、尚助化学等企业为龙头的光引发剂及水性涂料产业并驾齐驱。“十四五”末，园区产值将超过1000亿元。

一切围绕产业转，一切围绕项目干。招商引资、项目建设、企业服务成效显著。2018年至今，该区共引进亿元以上项目420个。今年1至8月份，该区共开工亿元以上重大工业项目55个，竣工41个，固定资产投资增速达13.4%。该区最近3年均被评为全省固定资产投资突出贡献单位，连续多年工业项目拉练综合得分位居全市第一。

产业发展规模壮大，主导产业优势凸显，创新驱动又激发产业新动能。在湖北省高新区创新驱动发展综合评价中，荆门高新区连续5年稳居全省12家国家级高新区第4位，紧随“一主两副”之后，高新技术产业增加值占GDP比重达到37%。

奔跑的新城——“大融合 大发展”涵养“高新”气质

今年，为落实省委书记王蒙徽视察荆门高新区时“加快产城融合”的指示精神，荆门高新区·掇刀区以打造一流产城融合示范区为目标，市、区主要领导亲自挂帅，联合组建了产城融合建设指挥部，高位推进28.21平方公里的“国际能谷·锂电小镇”建设，计划总投资270亿元，实施项目71个。目前，锂电小镇一期已开工16个项目，完成投资6.81亿元。此外，汽车小镇、循环小镇、石化小镇、物流小镇正在编制规划。

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锂电小镇

近年来，荆门高新区·掇刀区聚焦聚力城市集中高质量发展，推进“大融合 大发展”，变产业高地为发展高地。

紧跟产业发展步伐，园区配套日益完善。锂电、汽车、化工、内陆港四大产业片区形成了“园区成型、道路成网、互联互通”的路网格局。荆门化工循环产业园的基础设施和公用工程形成了“7双+4”体系，即双电源、双热源、双水源、双应急救援中心、双废处理中心、双平台、双危货停车场，公用管廊、工业气体岛、工业污水处理厂、湖北特检院。

近五年，该区城市建设、就业、医疗、养老、文化、教育、社会治理等日新月异，为这座成长的新城增颜值、提气质。

新建城市主干道路42条，翻修主次干道11条，改造背街小巷47条（处）共15.59万平方米、老旧小区152.4万平方米，改造排水管网55.99公里。今年以来，该区启动循环大道、捡秋路等改造工程，推进创业一路、站场五路、麻矿路等主次干道建设，交通大道、明礼路东段、延福路、丹桂路等道路通车，路网骨架进一步完善。同时，该区管网建设、居民点建设步伐加快，城南新区老旧小区改造持续推进，老城面貌不断焕新。

持续开展招人引才，出台服务园区企业用工政策12条，新增城镇就业3.8万人。建成全市首个人力资源产业园，30余家人力资源专业服务机构入驻。举办全市规模最大的政校企合作集中签约仪式，累计建成劳务协作基地15家，帮助企业解决用工6万余人。

实施公共卫生补短板项目9个，在全省首创“生育关怀·护苗工程”帮扶行动，荣获全省“十大品牌”称号。全区上下齐心，打赢2021年“8·4”，2022年“4·11”、“10·4”等多起疫情防控阻击战，保障了群众健康安全。

打造“社区养老驿站＋专业机构＋幸福里食堂”为老服务新模式，经验在全省推广。高标准完成石膏矿搬迁避让，筹资6.6亿元新建7个安置小区，1093户石膏矿区搬迁转移群众乔迁新居。

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幸福里食堂

加快构建现代公共文化服务体系，引进温泉新城综合体，推动花博园3A级景区达标建设，推进李宁郊野公园、龙山湿地公园提档升级，开展社区文化节、元宵文艺踩街、掇刀好声音、道达尔能源·李宁李永波杯3V3羽毛球赛等文化惠民活动，文化软实力大幅提升。

推动教育大计与城市发展同频共振，市区共同投资6亿元，新建、改扩建学校20所，新增义务教育学位1.5万个，“入学难”“大班额”问题得到有效缓解，换来千家万户心安。

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荆门高新学校

创新探索了基层社会治理的“红管家”模式，目前，全区已组编“红管家”2万余人，其中，居民“红管家”人数占85%。“红管家”成功获评“楚治-2022荆楚杯”社会治理创新十佳案例。

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“红管家”表彰现场

拼产业、拼经济、拼发展，拼出了人气。第七次全国人口普查，掇刀区净增12.3万人，新增人口占中心城区新增人口的80%。在荆门高新区·掇刀区，幸福，正在成为一种竞争力。

奔跑的服务——“高新事 高兴办”诠释“高新”精神

1992年至2022年，30年跨越发展，交出时代的“高新”答卷。近年来，荆门高新区·掇刀区多项主要经济指标领跑全市。目前，在荆门高新区·掇刀区投资兴业的上市公司已经达到51家。新发布的“2023中国民营企业500强”“2023中国制造业民营企业500强”榜单，十多家上榜企业在荆门高新区·掇刀区有投资。全市2家本土企业入围民企500强，均在荆门高新区。

奔跑的产业、奔跑的新城，离不开奔跑的服务。一项项提质增效的改革创举，让“高新事 高兴办”服务深入人心。一个个化“不可能”为“可能”的故事充分说明，创新、担当、实干、奔跑的“高新”精神总能逢山开路、遇水架桥。

创新，是“高新事 高兴办”服务最鲜明的特色。

该区聚焦行政体制改革，纵深推进园办一体化，组建化工园建设服务中心、国际内陆港服务中心、园区建设服务中心，构建了高效的运行机制。同时，深入实施产业链长制，区“四大家”领导全部担任产业链长、副链长、驻点链长，推动产业项目“招、落、服”一体化。

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荆门高新区·掇刀区政务服务中心

改革与创新总是如影随形。该区推行“一网通办”“一窗通办”“一事联办”，将各部门50余个窗口整合设置为20个无差别综合窗口，变“一事跑多窗”为“一窗办多事”。今年以来，综合窗口进驻事项已增加到28个部门1171个事项，90%以上的高频政务事项立等可取。

沉甸甸的感谢信、鲜红的锦旗，雪片似的送达区委、区政府，记录了“高新事 高兴办”服务助企发展的生动实践。

担当，是“高新事 高兴办”服务最大的底气。

2003年，格林美董事长许开华，带着一包专利来到荆门，荆门高新区管委会将唯一的办公大楼抵押给银行，为格林美贷来启动资金。2017年，格林美产值首破百亿元，成为荆门第一家本土成长的百亿民营企业。百亿成长，对这种担当精神给出了最好的回音。

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格林美

实干，是“高新事 高兴办”服务最坚强的后盾。

今年4月，亿纬动力迎来国际大客户到厂审核。在最短时间内，区领导多次带队到现场踏勘参观线路，各单位对照亿纬动力开出的清单全程跑步服务，不分昼夜，倒排工期。绿色低碳的“锂电小镇”形象惊艳呈现，成功为亿纬动力审核加分。

在长城汽车荆门分公司量产车型增加、产能提升、开启双班生产的关键时刻，区政府各部门通力协作，20天为长城汽车招聘4000多名双班人员，为长城汽车解决出行、住宿、用工等多方面需求。区领导还带队走进长城汽车与职工同吃同住，“沉浸式”体验职工生活。

唯有实干,方能干实。政企同向、同心实干，汇聚成奔跑的合力。

奔跑，是“高新事 高兴办”服务永恒的主题。

今年5月份，投资10亿元的湖北科达利新能源汽车动力电池精密结构件项目开始试生产。

回顾科达利“招、落、服”全过程， 1285天 “守”来科达利、18天完成场平、提前1个月完成节能审批、加速修建蒸汽管廊……长跑的耐力、短跑的爆发力，在奔跑的服务中体现得淋漓尽致。

从来都没有种子能跳过萌芽、生长，就能收获开花、结果的喜悦。今天的荆门高新区·掇刀区，优质企业云集，产城融合之花绽放，靠的正是奔跑不息的服务。

跋山涉水不改一往无前，山高路远但见风光无限。30年矢志奋斗，30年接续奔跑，荆门高新区·掇刀区前承几代人艰苦卓绝的探索和奋斗，后启建设高质量发展先行区的光荣使命。站上加快建设高质量发展先行区、奋力进入国家高新区第一方阵的新起点，荆门高新区·掇刀区将赓续关公掇刀不屈不挠的精神血脉，秉承“创新、担当、实干、奔跑”的高新精神，向高而攀，向新而行，续写不负新征程、不负新时代的壮美华章！（李 秦 周 桂/文 周宗国 何梦雪 黄应武/图）