近两年最好的两会专利提案之一

（原文有误，已修改）最近几年，两会上有关知识产权的提案，越来越多，说明各界对于知识产权重视程度越来越高，是个好情况。

但是，从两会代表的提案来看，还有以下一些特点：一是“口号式”提案占比还很大，诸如加强知识产权保护，增强专利运营、金融支持、人才培养等等；二是“两极分化”还很严重，一方面提出要加强侵权处罚力度，另一方面提出要遏制恶意诉讼，而且后者的声音近年来越来越大；三是“监督型”提案数量维持高位，对于行政和司法机构存在的问题和改进，提出建议；四是“摸象式”的提案数量快速增长，很多遭遇专利诉讼和纠纷的企业，纷纷以人大代表提案的方式，诉说站在自己立场上指责对手行为不当，我们称之为“盲人摸象式”的只看到自己眼前一部分的专利问题；五是“见真章”的提案依然稀少，对于知识产权制度中，诸如专利制度的核心改进建议，包括具体到法条、审查和司法裁判标准等，真正会影响“强保护”或“弱保护”风向的提案，还是非常少。

其实如果对比专利制度更成熟的美国，协会团体、企业、学者，甚至参议员，提出专利制度改革的重点主要集中在专利政策（审查、保护）的松紧上，以及能否保护中小企业的创新，遏制大型企业滥用专利制度，围绕“禁令”的改革等实体方面。

相比之下，中国的代表提案，几年来几乎没有涉及有关行为保全（禁令）该如何适应中国经济发展，以及中小企业如何能够在大型企业的夹击中利用专利平权获得生存和发展等方面的讨论，甚至涉及专利审查政策，专利无效规则松紧的提案都很少。

这也说明了，中国的专利制度还处于社会主义初级阶段，未来还有很长的路要走。一些规则必须在企业的真实竞争环境中，才会逐步完善。

不过，看了这两年很多的有关知识产权和专利方面的提案，还是发现了一个比较有现实意义的，来自2024年的全国政协常委、浙江省工商联主席、正泰集团董事长南存辉提交《关于进一步完善知识产权公共服务平台建设的提案》，澎湃新闻对此有报道。

这个提案是对国家知识产权局的公共服务平台未能实现知识产权基础数据应开放尽开放所提出的，重点直指目前社会公众意见很大的专利无效数据公开的倒退现状。相比于几年前，国家知识产权局关闭了无效案件的批量检索等主要功能，以及关闭了申请人意见陈述内容等，南存辉认为：