一文看全“两会”上的那些保险提案。
1、关于《保险法》
全国人大代表、中国社会保障学会会长、中国人民大学教授郑功成：现行《保险法》历经四次“小修小补”，仍停留在2015年框架，难匹数字经济、新业态风险等新挑战。消费者保护加码：拟设人身险合同“犹豫期”，退保规则更透明，纠纷调解机制强化。业务规则明晰化：明确保险活动范围，新增自愿、公平原则，杜绝“霸王条款”。跨境监管破局：建立跨境合作制度，严控重点机构风险，资金运用范围扩大（或向绿色金融、科技投资倾斜）。
2、关于信用保险
全国人大代表、CFO、美的集团财务有限公司董事长钟铮：出口信用保险成熟，内贸险却陷“三无困局”——险企无动力、企业嫌价高、市场无规模。政策强推：顶层设计专项扶持（如财政补贴、税收优惠），做大市场规模“基本盘”。供给侧改革：鼓励险企研发适配险种，建立差异化定价模型，降低承保成本。企业激励：将内贸险纳入企业信用评级指标，联动银行优化融资条件，激活投保意愿。
全国政协常委，中国出口信用保险公司原党委书记宋曙光：港澳是“一带一路”关键节点，但出口信用保险服务长期薄弱，拖累企业“出海”步伐。机构先行：推动中国信保在港澳设分支机构，联动广东分公司补足承保能力。服务定制：针对港澳制造业海外设厂、设备采购等需求，开发长周期、高保额专属产品。数据共享：打通大湾区企业信用数据库，建立跨境风险预警联动机制。
3、关于养老领域
全国政协委员、中信资本控股董事长兼首席执行官张懿宸：应加快推动中长期资金入市、进一步打通并购基金发展难点堵点。加快推进税收政策上位法立法，鼓励支持养老第二、第三支柱发展；不断优化基金投资配置，建立基于生命周期策略的默认投资选择机制；引入养老第二、第三支柱自由转换机制，提升个人养老金制度的灵活性和吸引力。
全国政协委员、对外经贸大学保险学院副院长孙洁：应加快探索中国特色的个人养老金长寿风险新型风险转移机制，同时建立长寿风险对冲交易市场，完善对长寿风险进行管理的制度，解决金融机构创新中长期养老金融产品的后顾之忧，推动更多普惠养老金融产品落地。
全国政协委员、湖南省民政厅厅长黄东红：覆盖面窄、筹资机制不完善等原因影响了养老体系的建立健全。建议通过扩大覆盖面、完善筹资机制、提升服务能力、加强监管和借鉴国际经验，逐步解决长护险目前存在的问题，推动长护险可持续发展，为失能老人及其家庭提供更好的保障。
全国人大代表、战略研究中心主任周燕芳：制定全国性的制度框架，为长期护理保险的实施提供明确的指导和规范，明确长期护理保险制度的基本原则、覆盖范围、筹资渠道、参保对象、缴费群体、缴费率以及基金管理等基本要求，确保制度的公平性和可持续性。可参照德国《社会法典》制定《养老服务法》或《长期护理保险法》，明确独立险种属性。
4、关于健康领域
全国人大代表、中国太保战略研究中心主任周燕芳：明确商业健康险在多层次保障体系中的重要支柱作用和第三层保障地位，为商业健康险产品开发提供医保医疗数据支持，大力推广商保在公立医院的一站式结算，支持发展企业健康险和中高端医疗。
全国政协委员、第十四届民革中央委员民革辽宁省委会副主委贾海洋：鼓励保险行业协会牵头制定医疗商业保险理赔指引，确保理赔标准可以实时与临床诊疗指南保持同步。
全国政协委员、集团技术委员会主席曹鹏：建议健全新就业群体的社会保障体系，鼓励民营企业为全职的新就业群体缴纳完善的五险一金，减轻劳动者的负担：为兼职灵活用工群体强化意外险和健康医疗险等覆盖，鼓励平台企业探索创新商业保险模式，提高整体保障水平。
全国人大代表、上海市文史馆馆员、上海市针灸经络研究所所长吴焕淦：要建立独立、统一的罕见病医疗保障待遇制度，多方参与，多元化筹资，以基本医疗保险为主体，大病保险、医疗救助、商业健康保险多方参与，系统解决罕见病保障问题。
5、关于存款保险
全国人大代表、中国人民银行河南省分行行长王均坦：加快出台《中华人民共和国存款保险法》，进一步完善存款保险制度。应增加存款保险基金后备融资机制，增加存款保险基金补充资金的法定方式。应明确当存款保险基金不足时，存款保险基金管理机构可以通过发行债券、向中国人民银行借款、预收保费等方式筹集资金，确保处置资金充足。
全国人大代表、央行安徽省分行行长马骏：明确存款保险基金面临资金不足时，存款保险机构可通过发债、向中央银行借款等方式筹集基金，及时补充存款保险基金的流动性。明确投保机构所交保费税前扣除规定，降低银行财务成本。
全国人大代表、央行四川省分行行长严宝玉：进一步完善存款保险基金来源机制。明确投保机构所交保费税前扣除相关规定，明确存款保险基金后备融资机制，增加存款保险基金补充资金的法定方式，确保存款保险基金具备大额风险处置能力。
6、关于智驾保险
第十四届全国人大代表，董事长、CEO何小鹏：针对智能驾驶技术推广中的保险空白，建议完善事故责任认定标准，加快修订《道路交通安全法》，明确不同级别的智能驾驶事故责任划分。同时鼓励车企与保险公司联合开发适配产品，结合车险与智能驾驶风险特点，消除用户顾虑，促进技术普及。
全国人大代表，创始人、董事长兼CEO雷军：争取2026年前完成设立自动驾驶汽车专属保险，包括交强险、商业险、三责险等，降低自动驾驶汽车推广门槛，维护驾驶人、乘客和行人的权益。同时，持续加强自动驾驶的宣传教育，严格规范智能驾驶、自动驾驶、无人驾驶、完全自动驾驶等用词和适用场景，避免夸大宣传。
7、关于其他保险
全国人大代表，董事长刘庆峰：提出设立 “AI 失业专项保险”，构建 “就业监测 - 预警 - 响应” 机制。建议试点政府主导、商业机构运作的失业缓冲期保障，为易受 AI 冲击的岗位提供 6-12 个月专项保障基金，并鼓励开发商业 AI 失业保险产品，应对技术变革带来的就业结构调整。
全国人大代表、中国太保战略研究中心主任周燕芳：建议由国务院牵头，扩大巨灾保险试点范围，在地震、台风等高发地区推行“强制性基础保障+商业补充”模式，并支持欠发达地区开展试点。此外，她提出优化财政政策，如将巨灾保险纳入中长期预算考核、对保险公司实施税收减免，以及建立多部门数据共享的巨灾风险数据库，提升灾害风险评估能力。她还强调需通过保费补贴提高居民投保积极性，推广指数保险等创新模式，强化灾前预防和灾后理赔效率。
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